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進(jìn)一步提高網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率 部印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)站備案管理工作方案
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站備案管理的網(wǎng)站主辦者溯源和接入地溯源作用，更好地服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)站備案管理工作實(shí)際和面臨的新情況、新問題，部近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站備案管理的工作方案》明確，以提高網(wǎng)站備案率和網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率為中心，在年底之前，將網(wǎng)站備案率提高到97%，將每月新入庫的網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率提高到87%，將之前已入庫的網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率提高到85%。方案要求，各接入服務(wù)商在5月底前完成不準(zhǔn)確IP地址備案信息的修正工作、6月底前完成所有未備案網(wǎng)站的代備案工作、9月底前完成對(duì)本企業(yè)接入網(wǎng)站的備案信息自查、更新工作和接入服務(wù)商技術(shù)支撐手段建設(shè)。
方案明確，下一步我國網(wǎng)站備案管理工作的主要思路是：以市場管理為重點(diǎn)，技術(shù)支撐為依托，突出對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和備案網(wǎng)站數(shù)量在5000家以上的增值電信企業(yè)等重點(diǎn)接入服務(wù)商（詳見附件1）的監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)接入服務(wù)商和網(wǎng)站備案管理各相關(guān)單位的責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作目標(biāo)。
通知要求，當(dāng)前各接入服務(wù)商要集中清理現(xiàn)存的未備案網(wǎng)站、不準(zhǔn)確網(wǎng)站備案信息和IP地址備案信息。要對(duì)本企業(yè)接入未備案網(wǎng)站的問題進(jìn)行自查，并在6月底前完成所有未備案網(wǎng)站的代備案工作。因網(wǎng)站主辦者無法聯(lián)系或拒絕配合代備案工作等原因，逾期仍未完成備案補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)停止為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。各接入服務(wù)商要按照方案確定的準(zhǔn)確率階段目標(biāo)，按照《網(wǎng)站備案信息填報(bào)規(guī)范性與真實(shí)性的有關(guān)要求》（詳見附件2）的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，采取有力措施，在9月底前完成對(duì)本企業(yè)接入網(wǎng)站的備案信息的自查、更新。各接入服務(wù)商等IP地址報(bào)備單位要在5月底前完成系統(tǒng)已提示問題的修正工作，并將IP報(bào)備和報(bào)備錯(cuò)誤的修正工作固化為一項(xiàng)日常工作，對(duì)報(bào)備后系統(tǒng)給予的問題提示在2日內(nèi)修正完畢。
通知要求，相關(guān)單位要強(qiáng)化技術(shù)支撐手段。各接入服務(wù)商要落實(shí)相應(yīng)資金，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，在9月底之前開發(fā)完成包含未備案網(wǎng)站自動(dòng)發(fā)現(xiàn)功能、本企業(yè)網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫和IP地址備案信息數(shù)據(jù)庫等模塊的支撐系統(tǒng)。為此部將制定統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，明確對(duì)接入服務(wù)商未備案網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)、備案信息數(shù)據(jù)格式、備案數(shù)據(jù)報(bào)送和查詢的接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等方面的具體要求。同時(shí)，將進(jìn)一步提升部網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)的支撐作用，在9月底之前建設(shè)配套的省局網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫，同時(shí)健全各省局的未備案網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)手段，提高未備案網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)數(shù)量、縮短發(fā)現(xiàn)周期。
通知還要求各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局嚴(yán)肅處理新接入未備案網(wǎng)站、申報(bào)虛假備案信息、不履行備案信息更新責(zé)任，以及無證經(jīng)營接入服務(wù)等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，防止不合格企業(yè)進(jìn)入市場。各接入服務(wù)商要將網(wǎng)站備案工作責(zé)任落實(shí)情況與內(nèi)部績效考核掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化對(duì)基層責(zé)任單位和責(zé)任人的管理力度。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要把下級(jí)接入服務(wù)商的網(wǎng)站備案工作責(zé)任落實(shí)情況與年度合同續(xù)簽掛鉤。部將及時(shí)了解各地在網(wǎng)站備案管理工作方面好的做法及存在問題，組織經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，并及時(shí)研究解決遇到的新情況和新問題，加強(qiáng)對(duì)各地備案管理工作的指導(dǎo)。
